ドナルド・トランプ大統領はロシアから石油を購入する国に最大100％の関税を課すことが可能となり、中国とインドが真っ向から標的にされることになる。

米下院は水曜日、包括的な対ロシア制裁法案を可決し、トランプ大統領がロシアのエネルギーの主要購入者に関税を課す道を開いた。

この動きは、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領と中国やインドを含むグローバル・サウスの指導者らが米国の名を挙げずに一方的な経済制裁と二次制裁を非難したBRICSサミット後に行われた。

ヒンリッヒ財団の通商政策責任者デボラ・エルムズ氏は、ロシアのエネルギーの買い手上位５社は、この法案が施行される可能性について「非常に懸念している」と述べた。新たな法定権限により、トランプ大統領に「いつでも、いかなる理由でも強力かつ迅速に攻撃する」権限が与えられる可能性がある。

中国とインドは2022年にウクライナ戦争が勃発して以来、割安なロシア産原油に大きく依存しており、イラン戦争でエネルギー供給はさらに減少しているため、中国とインドが最もリスクにさらされることになるだろう。専門家らは、中国もインドもロシア産原油の供給を停止する可能性は低いが、関税によりニューデリーや中国との取引において米国政府に影響力が与えられるだろうと述べている。

スタンフォード大学フーバー研究所の客員研究員ロナク・D・デサイ氏はCNBCに対し、「トランプ大統領はこの法律に署名し、関税権限をてこ入れ手段として留保することになるだろう」と語った。 「十数人の下院共和党議員が非公式に要請した」 [the] 中間期前夜の価格上昇を恐れ、指導者らは関税条項を撤廃するよう求めた」と同氏は付け加えた。

インドは現在、米国と貿易協定の交渉を行っている。中国の習近平国家主席は今月下旬にトランプ大統領と会談する予定である一方、米国に対し競合国と比べて優遇金利を求めている。

クプラー氏によると、ホルムズ危機後、ロシアのインドと中国からの石油輸入に占めるシェアは合わせて5分から3分の1に上昇した。クリーン・エア・エネルギー研究センターによると、8月末時点で中国はロシアの原油輸出量の半分を購入し、次いでインドが37％、トルコが5％、欧州連合が5％を購入した。

現状では、中国からパイプライン経由で輸入される日量約60万バレルに加えて、ロシアの海上輸送日量350万バレルを代替することは、両国にとって「非常に困難」になるだろうと、クプラー石油貿易分析責任者のイワン・リャボフ氏はCNBCに語った。

アナリストらは、来週の首脳会談を前に米政府が緊張を高めて中国を動揺させる可能性は低い一方、中国は原油購入の抑制を目指す努力を無視するだろうと予想している。

ピーターソン国際経済研究所の上級研究員、マーティン・チョルゼンパ氏は、中国政府が米国の制裁に反発する傾向があることも、トランプ大統領の関税の範囲を制限するだろうと述べた。法案が実現すれば「中国は必ず報復するだろう」。

この意見に同調して、ユーラシア・グループの中国担当ディレクター、ダン・ワン氏は、中国政府がエネルギー安全保障を優先するため、いかなる規制も無視してロシアからの輸入を継続することを期待している。汪氏は、ロシアの石油・ガス輸入が大幅に減少すれば、中国のエネルギー安全保障に悪影響を与える可能性があり、「政治的に容認できない」と述べた。

ＩＳＥＡＳユソフ・イシャク研究所客員上級研究員スティーブン・オルソン氏は、「米国がリンゴの荷車をひっくり返すような行動をとる可能性は低い」と述べた。

ロシアは長年にわたり中国にとって最大の石油と天然ガスの供給国であり、中国の原油輸入量の約５分の１、天然ガス消費量の１０％を占めている。

オルソン氏は、実際に関税が発動される場合、米国はそのタイミングや規模について「多少の余裕」を設ける可能性があると述べた。中国政府としては、この法案に対する断固とした反対を表明する声明を発表し、その後「実際に何が起こるかを静観する」ことができると同氏は述べた。

水曜日、ウクライナ制裁特使は、アジア諸国の政府に対し、ロシアのタンカーや兵器部品が探知されずにこの地域を通過できる抜け穴を閉じるよう圧力をかけながら、石油収入が半減すればロシアは6か月以内に戦争から撤退する可能性があると述べた。

インド外務省は木曜日、ロシア制裁法案可決を受けて、「インドは14億人の国民のエネルギー安全保障に引き続き断固として取り組んでいる…政府はインドの通商産業団体と緊密に連携し、こうした展開の影響を管理する」と述べた。

関税の見通しにより、インドは米国との通商協定をまだまとめておらず、ロシアの原油供給への依存が高まっているため、特に困難な立場に置かれている。

しかし専門家らはCNBCに対し、インドにはモスクワのバレルを交換する余裕はなく、またニューデリーには米国の圧力の下でそうする「政治的裁量」もない、と語った。

「世間の雰囲気は [in India] オブザーバー研究財団の研究・外交政策担当副社長ハーシュ・パント氏はCNBCに対し、関税を課すという最近の米国の動きは「このプロセスを加速させるだけ」だと付け加えた。

イラン戦争後、ニューデリーは中東からの樽を主にロシアから、一部はベネズエラからの供給に置き換えた。 Kplerのデータによると、6月と7月にはインドの原油購入量の50％以上、8月には40％以上をロシア産原油が占めた。

戦略コンサルタント会社テネオの南アジア顧問アルピット・チャトゥルヴェディ氏は、「今回、米国政府が表明した期待は、インドが直接的または間接的にロシア石油の輸入を停止することを望んでいることだ」と述べた。これは「インドの経済的選択肢に影響を及ぼし、ニューデリーが応じるのは難しい要求となるだろう」と同氏は付け加えた。

米国は昨年8月、ロシア産原油購入を理由にインドに25％の懲罰関税を課し、ニューデリーからの輸入品に対する関税を50％に引き上げていた。 2月には関税が18％に引き下げられ、トランプ大統領はインドが「ロシア産原油の購入をやめ、米国、そして場合によってはベネズエラからさらに多くの原油を購入することに同意した」と主張した。

しかし、ニューデリーはトランプ大統領が共有した詳細を支持せず、エネルギー安全保障の確保がエネルギー購入の唯一の推進力であると主張している。

ワシントンに本拠を置くDGAオルブライト・ストーンブリッジ・グループのパートナー、アトマン・トリベディ氏はCNBCに対し、「米国がインドに追加関税を課すリスクは、当面または将来において、二国間貿易協定の締結に障害となる」と語った。

トリベディ氏は、この法案は大統領に新たな制裁手段を与えるものだが、大統領にはそれを使うか使わないかの選択権があると述べ、この法案には特定の状況における例外が含まれていると付け加えた。

同氏は、インド政府は免除の対象となる可能性があるかどうか、ホワイトハウスに「静かに確認を求める」可能性が高いと述べた。