調査にリンクしている4つの州で2027年国勢調査の人口集計段階を進めるという連合政府の決定と、国勢調査スケジュールにいくつかの新しい質問が導入されたことにより、一部の元国勢調査職員らは、収集されるデータの質と、国勢調査、全国人口台帳、全国人口台帳、そして最終的には全国人口台帳（NPR）の間の関連の可能性について懸念を表明している。 (NRC)。

NRC の作成に国勢調査データが使用された前例があります。記録によると、これは 1951 年、独立インドの最初の国勢調査の最中に行われ、NRC は国勢調査のカレンダーからデータを「コピー」して国全体で準備されました。しかし、理由は不明ですが、当時マニプールとトリプラも含まれていた未分割のアッサム州を除いて、全国規模の NRC が発行されることはありませんでした。

と話している ヒンドゥー教元インド副登録長官の K. ナラヤナン ウンニ氏は、国勢調査と人口登録活動との関連性は依然として推測の余地があると強調した。ただし、最新の国勢調査アンケートで求められた情報の一部は、以前の NPR 更新演習中に収集されたデータと類似していました。

NPRは2011年に初めて作成され、当初は現在廃止されている2021年国勢調査の第1段階に合わせて更新することが提案されていたが、このプロセスにより多数の国民が取り残される可能性があるとの疑惑の中で、このデータが全国規模のNRC設立に利用される可能性があるとの懸念を表明した政党や市民社会団体の激しい反対により後回しにされてきた。

ウニ氏は、「NPRは市民権法に基づいて生成され、データは公開されることになっている。しかし、国勢調査のデータは機密であり、統計目的にしか使用できない。しかし、1951年、アッサム州で国勢調査のデータはNRCの作成に使用された…」と述べ、国勢調査のデータは機密であるが、この演習はNRCの作成には役立たないと付け加えた。繰り返された

2026 年 8 月 14 日、インド登録総局兼国勢調査局長 (RG&CCI) は、国勢調査の人口数え上げフェーズ、つまり第 2 フェーズ中に尋ねられる 40 の質問セットを通知し、2011 年国勢調査の質問票には含まれていなかった 13 の新しい質問またはデータフィールドを追加しました。

名前、宗教、出生地、アダール番号、携帯電話番号、有権者ID、運転免許証の詳細など、個人の両親の詳細などの追加質問の一部は、2019年にNPRエッセイフォームで尋ねられたものを反映している。

NPR は 2015 年に更新され、すでに 1 億 1,900 万人の住民の世帯データベースを持っています。

1951年の演習

アッサム州、マニプール州、トリプラ州の国勢調査業務の監督官であるRBヴァガイワラの1951年国勢調査報告書によると、NRCは主に市民権の確認ではなく、国勢調査と管理ツールとして考えられていた。

「この国勢調査の重要な革新は、すべての重要な国勢調査データが国勢調査票から転写されたNRCの準備であった。登録簿は同じ記号と略語を使用しており、国勢調査票のコピーである」と1951年の報告書は述べている。

欠落している NRC の項目は国勢調査票からコピーされ、欠落している国勢調査票は、ヴァガイワラが実施した特別な調整演習で NRC の項目から再作成されました。これは、「時間と金銭の節約のため」そのような小切手を制限するよう登録総局から国家レベルで指示があったにもかかわらず発生した。

ヴァガイワラ氏によると、この登録簿は村役人によって永続的に維持および更新され、国勢調査間の継続性を提供することを意図していたという。 1948 年国勢調査法の第 15 条は秘密保持を保証し、「国勢調査の記録は」と述べていますが、 [are] 検査に応じられず、証拠として認められない」とNRCはデータを使用して作成し、国勢調査データを使用して記録を作成する前例となった。

元国勢調査職員は匿名を条件に、NPRと国勢調査は異なる法律に準拠する法的に別個の調査であると述べた。同当局者は、2019年にアッサム州で行われたNRCの更新はNPRデータに基づいておらず、別途データ収集作業が必要だったと指摘した。

懸念を過小評価する

9月5日、RG&CCIは2027年国勢調査の人口調査段階をウッタルプラデシュ州、パンジャブ州、ウッタラーカンド州、ゴア州の世論調査対象州で進めたが、暴力被害を受けたマニプール州での調査は延期した。また、国勢調査は、指定カーストと指定部族を超えてカーストを列挙する独立インド初の調査となる。

ウニ氏は、国内の残りの州に先駆けて4つの州で国勢調査を実施するという決定により、特にウッタルプラデーシュ州からの移民労働者の過小評価につながる可能性があると述べた。

「国勢調査の日程は伝統的に3月1日前後に設定されてきた。この時期は移民が比較的少なかったためだ。議会選挙の開催に向けて各州で国勢調査が前倒しされるということは、多くの移民労働者が投票のために故郷に戻り、普段住んでいる場所に参加できないことを意味する可能性がある。彼らが出身国に到着する頃にはすでに調査が終了しており、一部の移民がどこにもカウントされない可能性がある」と彼らは述べた。

これら 4 つの州、およびラダックおよびヒマーチャル プラデーシュ州、ウッタラーカンド州、ジャンムー カシミール州の積雪地域を除き、国内の残りの地域での国勢調査は 2027 年 3 月 1 日を基準日として 2027 年 2 月に実施されます。伝統的に、積雪地域は国の他の地域よりも先に数えられていました。

インドもそれに続く 事実上の 国勢調査制度。国勢調査期間中にどこにいてもその人が数えられる制度。ウンニ氏は、これまでの国勢調査ですでにある程度の過少調査が記録されているため、過少調査のわずかな増加でもデータの品質に影響を与える可能性があると述べた。

マニプールでの国勢調査を延期するという政府の決定について、同氏は、国民の協力なしで国勢調査を実施することはデータの質を損なうことになると述べた。しかし同氏は、延期により移民や人口変動に関する主張に関連する人口統計上の証拠が現状から失われる可能性があると主張した。

「回答者の疲労」

ウンニ氏は、いくつかの新しい質問、特にIDやワクチン接種歴に関連する質問の有用性に疑問を呈した。 「こうした詳細の多くはすでに行政データベースで入手可能だ。これらの質問の一部がどのような統計的目的に役立つのかは明らかではない」と同氏は述べた。

同氏はまた、アンケートが長くなることで「回答者の疲労」が増大​​し、大半が公立学校の教師である調査員に現実的な困難を引き起こす可能性があると警告した。

同氏は、「世帯が各家族の成員に対して何十もの質問に答えなければならない場合、1世帯あたりに必要な時間が長くなり、特に住民が調査員に知られていないことが多い都市部では抵抗につながる可能性がある」と述べた。

もう一人の元国勢調査職員は、2027年国勢調査にアーダールの詳細を含めることについて疑問を呈し、アーダールの番号を収集するには既存の法規定の変更が必要になる可能性があると指摘した。