拷問は「強化尋問」となった。容疑者は逮捕され、「異例の強制送還」によって国境を越えて強制送還された。グアンタナモ湾で拘束された人々は「敵戦闘員」と指定され、致命的な攻撃は「外科的」または「標的を絞った」攻撃として説明された。

ニューヨーク市の世界貿易センターへの9月11日の攻撃から数年後、官僚主義と正確さの言語と絡み合ったまったく新しい戦争用語が米国の政治主流に入った。

その中心には、その後のほとんどすべてを包括するのに十分な広範な文言、すなわち「テロとの戦い」があった。

この言葉は、米国がアフガニスタンとイラクに不法侵略し、悪名高いグアンタナモ「テロリスト」収容所を設立し、国内の監視と国家安全保障の権限を劇的に拡大した時代を定義するようになった。そして、専門家らによると、暴力を浄化し、その目的の人間性を消去した新しい用語集によって、すべてが容易になったという。

25年が経った今、ホワイトハウスで「テロとの戦い」という言葉が聞かれることはかなり少なくなった。しかし、彼が導入に貢献したテーマやアイデアの多くは、今でもアメリカの政治に深く根付いています。

英国ノーサンブリア大学国際関係上級教授レオニー・ジャクソン氏はアルジャジーラに対し、「今日、アメリカ政治のいたるところで対テロ戦争の遺産を見ることができると思う」と語った。 「実際、私たちはまだこの『戦争』の論理の中にかなり入っていると言えます。」

前線のない「戦争」

2001年のニューヨークとワシントンDCへの攻撃から9日後、当時の米国大統領ジョージ・W・ブッシュは議会合同会議で演説した。 「我々の対テロ戦争はアルカイダから始まるが、そこで終わるわけではない…世界規模で活動するすべてのテロ集団が発見され、阻止され、敗北するまでは終わらない」と同氏は宣言した。

議会はすでに、9月18日にブッシュ大統領が署名した軍事力行使の認可を承認していた。この認可は、9月11日の攻撃を計画、許可、関与、または支援したと判断した人物、または責任者をかくまう人物に対して武力を行使する広範な権限を大統領に与えた。

しかし、これは従来の戦争とは異なり、特定の集団や国に対する戦争ではありませんでした。

ボーンマス大学のクリストファー・ベイカー・ビール氏はアルジャジーラに対し、「テロリズムは国家でも領土でも特定の組織でもない。それは戦術だ」と語った。

「したがって、『対テロ戦争』の宣言は、明確な地理的境界や明確に定義された敵のない紛争を生み出し、したがって重要なことに、自然な終着点もない紛争を生み出している。」

同年後半、ブッシュ大統領は国際社会に対し、「あなたたちは我々の味方か、それともテロリストの味方か、どちらかだ」と厳しい挑戦状を発した。ブッシュ大統領も「悪」という言葉を頻繁に使った。

英国レディング大学の政治・国際関係教授ハーモニー・トロス氏はアルジャジーラに対し、「この言葉は米国がとった行動を無害化するために使われている」と語った。

同時に、それは敵を「悪者扱いするための強力な言論的努力」を表していると同氏は述べた。恐怖、怒り、それに応えたいという欲求が「団結して、この『対テロ戦争』を作り上げよう」とトロス氏は語った。

その結果、世界を味方と敵の間だけでなく、「善」と「悪」の概念の間でも二分する物語が生まれました。

ジェイソン・トーマスは、9/11、意味の危機、そして21世紀における偽情報という記事の中で、これは文明と野蛮についての植民地時代の考え方に由来しており、米国は

拷問が「強化された尋問」になったとき

2001年9月11日の事件から1か月も経たないうちに米国はアフガニスタンに侵攻した。その後2003年3月、イラクの指導者サダム・フセインが米国とその同盟国を脅かす可能性のある大量破壊兵器を保有しているというブッシュ政権の繰り返しの主張に基づいて、米国主導の有志連合がイラクに侵攻した。結局、ワシントンが真実だと主張した埋蔵量は発見されなかったが、その時には手遅れだった。

「テロとの戦い」は急速に拡大し、世界規模の軍事作戦と秘密作戦の巨大なネットワークとなった。

最終的には約780人がグアンタナモの米軍刑務所を通過することになる。その後、一握りを除いて全員が一度も罪に問われることなく釈放されたが、中にはすでに20年間も告発されずに刑務所で苦しむ人もいた。

英国系アメリカ人の人権弁護士クライブ・スタッフォード・スミス氏は、グアンタナモが開設されて間もなく、被拘禁者に法的援助を提供するために初めてグアンタナモに到着したとき、立ち入りを許可された最初の弁護士の一人であったが、14歳の若者たちが拘束されているのを見たと語った。スタッフォード・スミス氏は2022年にアルジャジーラに「グアンタナモ強制収容所は残念な嘘から生まれ、今でもひとつのままだ」と書いた。

グアンタナモに加えて、CIAは海外でも秘密拘留施設、つまり「ブラックサイト」を運営しており、一方、イラクのアブグレイブ刑務所での米軍による捕虜への虐待と拷問は、戦争を決定づけるスキャンダルの一つとなった。

これらの実践に油を注ぐという言葉は、意図的に臨床的であるように見えることがよくありました。悪名高い水責めや長時間の睡眠剥奪、圧迫姿勢などの拷問や虐待的な尋問方法は「強化された尋問手法」と説明された。通常の司法手続きの外での被拘禁者の秘密移送は「異例の措置」となった。

「これらの用語の多くで驚くべきことは、その官僚的または技術的な性質です」とベーカービール氏は言う。その結果、「道徳的および政治的距離」が生まれ、「異常な暴力行為を浄化し、政府の政策の通常の手段のように聞こえるものに変えてしまう可能性がある」という。

「拷問メモ」として知られるようになった一連の法的メモの中で、ブッシュ政権の弁護士は、CIAがますます残忍で強制的な尋問手法を使用する法的権限を求めていたため、拷問とは何かについて非常に狭い解釈を構築した。

ジャクソン氏は、婉曲的な言葉遣いがこうした慣行を「合法性のニス」で覆い隠し、米国の「善人」というイメージを維持しながら指導者らが国際的な法的保護に違反することを可能にしていると述べた。

英国のアストン大学の犯罪学と世界正義の教授、タヒル・アッバス氏はアルジャジーラに対し、「この言語は一般大衆の感覚を鈍らせ、死と破壊が議論される深く非人間的で非個人的なやり方に対してますます無感覚になっている」と語った。

「多くの場合、無実の犠牲者に関連して」と彼は付け加えた。

疑惑と監視の状況

9/11から45日後、ブッシュ大統領は愛国者法に署名し、米国政府の監視機構を大幅に拡大し、諜報機関と法執行機関が個人情報を共有しやすくした。

9/11 以降の安全保障構造は、移民、国境、国内警察の理解方法も変化させました。国土安全保障省は 2002 年に設立され、国境、入国管理、輸送、治安を担当する多数の機関を単一の国家安全保障構造の下にまとめました。

安全保障政策は、誰かが何をしたかだけでなく、その人が何をするかについてもますます関心を持つようになりました。

「主要な政策転換は、実際の脅威への対応から、潜在的な将来の脅威の管理へと移った」とベーカービール氏は述べた。 「それが実現すれば、安全保障政策の潜在的な範囲はさらに広がるでしょう。」

その論理は、情報収集、拘留、国境管理、行政権のための政治的空間を生み出した。ヨーロッパ全土の政府も包括的な反テロ法を導入し、監視を拡大したが、イスラム教徒のコミュニティはますますその影響を受ける側に置かれていることがわかった。

アッバス首相はこの結果を「ブーメラン効果」と表現し、イスラム教徒の生活の中で市民権の剥奪、証券化、監視が常態化したと述べた。

同氏は、テロとの戦いの文言は、地域社会全体が危険源とみなされ、個人が何も悪いことをしていない場合でも、単なる疑惑を監視、拘禁、その他の形態の国家統制の正当化に変える、より広範な「他者化」の政治を構築するのに役立った、と述べた。

「テロとの戦い」が残したもの

2009 年にバラク・オバマが米国大統領に就任したとき、新しい用語が変わり始めました。 2013年5月23日、オバマ大統領は「テロとの戦い」が終わったと発表した。

しかし、9月11日の後に構築された制度は、9月11日とともに消滅したわけではない。米国移民関税執行局（ICE）は国土安全保障省の一部として創設されたが、その永続的な遺産は、ドナルド・トランプ氏が昨年米国大統領として2期目を始めて以来、目出し帽をかぶって街頭を巡回するICE職員が有色人種を逮捕したり、抗議活動参加者に暴行を加えたりする映像がますます頻繁に見られるようになってきたことである。

グアンタナモ湾は閉鎖されるどころか、9/11以降の通常の法規範の停止を示す最もよく知られた物理的象徴であるが、トランプ政権は移民を拘束するために利用してきた。

したがって、テロとの戦いはコミュニティ構築を脅かす遺産、つまり「特定の人々を悪者にする行為」を残した、とトロス氏は語った。

「それはギャングや特定の移民グループ、さらには性別や性自認の可能性もあります。9/11以降の言説と対テロ戦争全体の言説により、人々はコミュニティを虐待する意図がある場合により熟達することができました。」

そして、その遺産は米国の外交政策にも及んでおり、トランプ大統領は2025年に行政府に対し、国防総省の補助称号として「陸軍省」という名称を使用するよう命令し、その名称の方が自国を守るだけでなく、戦争を戦い、戦争に勝つという米国の意志をよりよく伝えるものだと述べた。

そして、それらのアイデアはトランプ大統領の監視下で行われました。米国は中東で再び戦争状態にあり、トランプ大統領はイランの核兵器開発を阻止するためにイランに対する軍事行動が必要だったと主張しており、この正当化は2003年のイラク侵攻に向けた準備段階で使用された大量破壊兵器に関する主張と比較されている。

トランプ政権はまた、独自の語彙を開発しながら、9/11後の語彙集の一部を利用している。軍事行動は再び「先制」攻撃や「精密」攻撃という言葉で枠組み化され、イランは繰り返し「テロ政権」「世界有数のテロ支援国家」と表現された。

「これは単に『対テロ戦争』の継続ではなく、状況も大きく異なっている」とジャクソン氏は語った。 「しかし、予防的セキュリティの同じ論理はよく知られています。」

「驚くべきことは、同じ政治的主張が力を持ち続けていることだ。脅威が現実化するのを待っているわけにはいかないので、今すぐ行動しなければならない。」

さらに、「対テロ戦争の遺産は今日のアメリカ政治のいたるところに残っている」と付け加えた。

「我々はテロとの戦いという言葉からは遠ざかっているかもしれないが、その影響は依然としてアメリカ社会に深く根付いている。」